昨日，国家习签署了令，根据十二届全国常委会第十六次会议通过的“全国常委会关于部分服刑罪犯的决定”，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行。

　　的四类服刑罪犯包括：参加过中国人民抗日战争、中国人民解放战争的；中华人民国成立以后，参加过国家主权、安全和领土完整对外作战的，但犯犯罪，故意、、抢劫、、放火、爆炸、投放物质或者有组织的性犯罪，性质的组织犯罪，危害犯罪，恐怖活动犯罪的，有组织犯罪的主犯以及累犯除外；年满七十五周岁、身体严重残疾且生活不能自理的；犯罪的时候不满十八周岁，被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的，但犯故意、等严重性犯罪，恐怖活动犯罪，贩卖毒品犯罪的除外。

　　根据令，对2015年8月29日符合上述条件的服刑罪犯，经依法作出裁定后，予以。

　　本次是相隔40年后，我国重启制度。那么，下一次会是在什么时间？我国制度有没有可能常态化？9月3日之前会有人被吗？针对这些问题，新京报专访了中国大学刑事司法研究中心教授、博士生导师王平等专家学者。

　　1问

　　的法律程序是怎样的？

　　现行法律没有对的具体操作程序作出，本次将适用什么法律程序？新京报记者了解到，本次将适用减刑假释程序。王平表示，减刑、假释程序相对成熟，便于操作执行。而且，减刑是对刑期作出相应调整，假释则是附条件地予以提前，二者跟在上也有一定的相似性。

　　王平解释说，根据我国和相关法律的，应当由常务委员会作出决定，由中华人民国发布令，由裁定，人民检察院予以监督，司法行政机关和机关予以执行。

　　具体来说，在和所服刑人员由和所向服刑人员所在地的中级以上法院，提起；社区矫正人员则由相应的社区矫正机构，提出。法院根据提出的，排查审核，作出裁定，并公示罪犯名单。

　　2问

　　9月3日之前会有人被吗？

　　全国常委会法制工作委员会主任李适时曾表示：在纪念中国人民抗日战争暨世界反战争胜利70周年之际，部分服刑罪犯，具有重大的意义和意义。目前距离9月3日纪念抗战胜利日还有5天，9月3日当天甚至之前，会有人被吗？

　　王平称，上述流程需要一定时间，但也不能完全排除9月3日前有人被。可以分期分批实行，四类罪犯中，第一类数量不多，比较容易甄别鉴定，预计法院对第一类罪犯作出裁定的时间相对较短。“如果9月3日之前有罪犯出狱，会增加喜庆氛围。越早罪犯，的效果越好。不过更重要的是质量，不能漏赦，更不能错赦，必须依法严格进行。”王平说。

　　3问

　　下一次可能会是什么时候？

　　本次决定是在抗战胜利70周年的节点上作出的，但是新京报记者注意到，此次的四类罪犯中，只有前两类与“抗战”和保家卫国有关；后两类则是“一老一少”，与抗战本身没有直接关系。于是很多人开始猜想：会不会从此常态化？下一次会是在什么时候？

　　昨日，在全国常委会的新闻发布会上，全国常委会法工委副主任郎胜说，和不同，都是在特定历史条件下、特定时期为了体现，或为了反映一个时期的纪念意义，促进社会和谐做出的。

　　王平表示，法律并没有对何时应该，也就是对的时间节点作出要求。什么时候应该，完全根据实际需要、国家社会经济形势等方面的需求。有可能连续一两年都有，也有可能相隔很多年都没有启动。理想的情况应该是，该启用制度的时候就启用，充分发挥制度的积极作用。

　　4问

　　本次何时开始何时结束？

　　本次决定生效从昨天开始，那么会在什么时间结束呢？

　　王平表示，相关机关提出、法院审核、裁定、公示，本次的这一流程需要一定时间。而且，为了质量，刑罚执行机关和法院都会严格把关。即使是分期分批实行，第一批也需要一段时间。但时间并不会很久，因为尽快符合条件的罪犯，的效果才好。国庆前后有可能先期部分罪犯，年底左右有可能全部符合条件的罪犯。

　　5问

　　本次罪犯数量有多少？

　　的四类罪犯总数是多少？据新京报了解，目前掌握的资料中第一类中年龄多超过80岁；第三类由于令的生效时间是8月29日，因此只有8月29日之前满75岁的，才符合条件。8月30日过75岁生日的老年，即便身体严重残疾且生活不能自理，也不在之列。

　　本次前，相关部门已进行了摸底调查。由于场所不同，究竟会多少罪犯，准确数据还有待于法院的裁定结果。不过前三类罪犯的数量不多，最后一类估计会略多于前三类。

　　6问

　　会不会有人“钻”、错赦人？

　　有没有可能出现漏赦或错放？据新京报了解，有关部门针对本次提出了“不错放一人，不漏赦一人”这一明确要求。据贵州省官网报道：“8月23日上午，贵州省厅长、省局第一吴跃召集专题会议，传达了部分服刑罪犯工作会议”。会上，吴跃提出七项要求，包括“准确把握的范围、条件、程序，正确履行好司法行政机关在本次工作中的职责”；“做好对象的摸排甄别工作，做到不错放一人，不漏赦一人，确保工作经得起法律和历史的检验”等。

　　7问

　　被者再次犯罪怎么办？

　　刑法被判处有期徒刑以罚的犯罪，在刑罚执行完毕或赦免以后，在5年以内再犯应当判处有期徒刑以罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但犯罪除外。也就是说，被的罪犯如果在5年内再次犯罪，且是故意犯罪，应当判处有期徒刑以罚会按照累犯受到从重处罚。那么如果在5年后犯罪，会受到什么处罚呢？

　　王平表示，被的罪犯后，如5年后再次犯罪，虽不构成累犯，不是的从重处罚，法院量刑时也会有所考虑。

　　8问

　　为何未对作？

　　1954年颁布的第一部了和。1975年修宪时和被删除。直到1978年修宪时，才恢复了。1982年作出：全国常委会有权决定，国家根据全国常委会的决定发布。为何未对作出？王平表示，和有显著区别。的对象一般来说可以是整个国家某一时期的各种罪犯，也可以是某一地区的全部罪犯，还可以是某一事件的全部罪犯。即既赦其罪，又赦其刑。被的人，或者不再认为是犯罪，或者不再追究其刑事责任。

　　而，是对特定的免除其刑罚的全部或一部分的执行。的对象一般是不特定的，的对象一般是特定的；后再次犯罪一般来说不构成累犯，后再次犯罪有可能构成累犯。

　　王平认为，依据刑诉法的相关：经令免除刑罚的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪。这说明根据我国法律的，我国的既可以是既赦免罪又赦免刑，也可以是仅赦免刑而不赦免罪。这样的法律制度设计已经能够满足我国赦免制度的法律需求。

　　9问

　　贪腐犯罪罪犯会不会被？

　　本次的四类罪犯中，第二类、第四类都有严格条件，犯罪等都被排除在外。本次设定的上述排除情形，是否意味着贪腐犯罪会一直被排除在外？不被赦免？王平表示，犯罪是职务犯罪中性质最为严重的两类犯罪。在当前反斗争形势严峻复杂的情况下，对犯罪不予主要是出于建设清明上的考虑，以彰显党和反对的坚强决心。但对犯罪以外的其他犯罪性质相对较轻的职务犯罪，仍然可以。

　　10问

　　不能自理老人后怎么办？

　　本次的第三类罪犯是“年满七十五周岁、身体严重残疾且生活不能自理”。这部分罪犯后如果没有经济来源、没有赡养人怎么办？全国常委会法工委副主任郎胜表示，这些人（被赦免的四类罪犯）都涉及如何回归社会、融入社会，在社会如何得到有效安置和生活的保障，有关部门都做了一些具体的安排，也做了周密的考虑。

　　全国常委会法工委刑法室副主任李寿伟也表示，有关部门对于被人员的安置救助等作出了安排，比如对一些老年犯，有80岁以上的是第一类，后面75岁生活不能自理的，也不是让他们简单地回去，对这些人还要采取安置措施，特别是其中有一些没有工作单位，甚至没有赡养人，也没有固定收入的，有关部门都要采取一些措施予以安置。