机关报:反腐也需要“朝阳群众

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  原标题:反腐也需要“朝阳群众”

  日前,警方通过微博“平安”推出原创设计的“朝阳群众”和“西城大妈”形象,并制作形象文化衫,与反恐宣传品一起赠送给积极参加活动的热心网友。在西城区,群防群治力量超七成为社区大妈,仅2015年,“西城大妈”就发现72条涉恐信息。

  “朝阳群众”与“西城大妈”实际上都是社会治安、打击各类犯罪的志愿者。那么,反腐领域有没有“朝阳群众”?反腐如何依靠群众取得更大成效?

  1 群众参与反腐作用大

  在反腐领域,也有“朝阳群众”发挥着重要作用。党的以来,中央查处的违纪违法、贪污案件中,群众举报的案件占了相当大的比例,总量也不断攀升,群众举报在反中发挥着重要作用。今年3月,中央纪委室一位负责办理群众来信的工作人员说,某省的群众来信在2013年之前,每月不过几百封,目前达到了每月近3000封。

  不光是纪检监察机关,群众举报在检察、审计等反腐战线上也发挥了重要作用。今年6月开展的第17个全国检察机关举报宣传周中,各地检察机关集中通报了去年以来检察机关受理群众举报线索情况,群众举报已经成为各地检察机关深挖贪腐案件的重要线索来源。河南省人民检察院有关负责人表示,全省检察机关查办职务犯罪案件40%以上来源于群众举报。

  人民群众是的最大者,也是反的生力军。党的报告指出:“依靠群众的支持和参与,遏制现象。”

  在反斗争的实践中,不但鼓励群众广泛参与,也注重从群众中选出监督队伍。1989年,监察部就建立了特邀监察员制度。之后,特邀监察员工作在全国逐步推开。开展20年来,队伍不断壮大,工作领域逐步拓宽,在党风廉政建设和反工作中发挥着有力作用,特邀监察员制度成为依靠人民群众开展反工作的重要途径。

  如今,反斗争面临的新形势、新要求需要更加广泛的群众支持。在当前反高压态势下,一些“四风”问题,穿上“隐身衣”,进了“青纱帐”,改头换面。人民群众是“老虎”“苍蝇”身边的监督员,任何蛛丝马迹都逃脱不了他们“雪亮的眼睛”。盯住“四风”新动向,不仅要靠各级纪检监察机关,也要靠广大群众。

  2 打破群众参与反腐的诸多障碍

  党的以来,从中央到地方“打虎拍蝇”力度不断加大,大大提振了人民群众参与反腐的信心和热情。但要看到,仍有一些地方和部门的现象未得到有效遏制,有的甚至还很严重。原因之一,就是这些地方群众的反积极性还没有真正调动起来或者面临障碍。

  由于宣传、教育不到位等原因,一些群众对党纪政纪、法律法规和当前的反形势、要求等了解不深不透,对于身边发生的一些不良现象无法判断是否违纪或者违法,如老师、医生等收“红包”,很多群众认为这是正常现象。还有一些群众对深恶痛绝,但不知道如何举报,当自己遇到问题或难事,往往也会送钱送礼说情解决。

  有关专家指出,应该加群众身边现象的力度,通过各种进行宣传,让广大群众认清身边的形式和危害,积极主动地举报违纪违规行为。

  在一些地方和行业中,执法执纪单位有法不依、执法不严,失之于宽、失之于软,监督形同虚设,导致问题长期存在,甚至出现了违纪违规人员口出“你告吧,能告倒我算你行”这样的狂语,损害了群众监督举报的信心和积极性。就算不得不举报,有的也宁可舍近求远,越级举报。

  今年4月14日,山西省委王儒林在忻州座谈会上透露,2014年山西省纪委接受越级举量53177件次,其中越级反映县处级以下干部的问题37027件次,比重高达69.6%,比2013年增长86.7%。

  举报人信息被泄、遭的案例时有发生,这是让群众不敢举报的重要因素。一些地方的举报渠道不安全、不畅通或是花架子,甚至发生举报信件被搁置、泄密,举报者遭受打击、报复、的事件,群众由于担心身份、害怕被,不敢举报,或者多采用匿名举报。

  另外,社会还未形成强大的监督氛围,自发主动举报少。基层干部群众反映,对于身边的虽然深恶痛绝,但是投诉举报往往是在自身利益受损时的被动行为。

  3 充分依靠群众,发挥群众监督作用

  为了让群众对的认识更加深入,要大力宣传反的方针政策、党纪政纪、法律法规,使群众知道反对什么、提倡什么和应该怎么做,扩大群众参与举报监督的知情权。

  2014年6月26日,湖南省湘潭市雨湖区平政街道开展反腐倡廉街头宣传活动,引导群众参与反腐。活动现场的群众感叹:“举报电话公布出来,我们老百姓也可以参与反了。”

  党的以来,一些重大典型案件公开处理,查处结果及时公布于众。剖析根源,总结教训,扩大反声势,激发了人民群众支持和参与反斗争的热情,提振了群众参与反腐的信心。

  随着网络时代的来临,网络举报比重越来越高。因此,要虚实结合,在改进群众来访、来信、来电举报渠道和平台的同时,也要注重网络举报平台的创新完善,为群众提供更加便利、顺畅的监督渠道。

  去年以来,中央纪委在方便群众监督、拓宽监督渠道方面动作频频。去年12月9日,中央纪委监察部网站开通反国际追逃追赃线索举报平台,接受人士对和国家工作人员逃往国(境)外,或者向国(境)外转移涉嫌违纪违法资产等行为的举报。今年6月,中央纪委监察部网站又在客户端推出“反四风一键通”,操作简单,可以传照片、视频和文字,还可接受匿名举报,目的就是为群众举报搭建一个便利、快捷、直接的监督平台,形成无处不在的监督网。

  让群众放心地去主动监督举报,需要机制保障。王岐山同志在十八届中央纪委二次全会上强调,要“有案必查、有腐必惩”,同时,“要健全案件揭露、查处机制,畅通举报渠道,完善证人、举报人制度。”

  “有案必查、有腐必惩”,换来的是群众信任;“完善证人、举报人制度”,换来的是群众放心。中央纪委室有关负责人透露,以来,举报量持续增多,受到实名举报“优先办理、及时回复”的鼓舞,署名举报比例大幅提升。“这些都从一个侧面反映出群众对反工作的满意度不断提高,对反工作的信心不断增强。”

  专家指出,群众监督是有力推进党风廉政建设和反斗争的重要力量,让更多群众积极参与反腐,对打赢反这场“持久战”起着至关重要的作用。各级党委、和纪检监察机关要充分依靠群众,发挥群众监督作用,一手有案必查、有腐必惩,保持反高压态势;一手抓举报工作,畅通、拓宽举报渠道,为群众监督创造便利条件和良好。(段江卫)

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