特区发表行政长官普选方案

  中新网4月22日电 据特区新闻公报,特区4月22日发表《行政长官普选办法咨询报告及方案》(《咨询报告及方案》)。

  政务司司长林郑月娥在特区立发言时表示:“全力推动落实2017年普选行政长官,是本届特区最重要的施政目标。”

  特区发表方案前,在2013年12月至2015年3月期间已进行两众咨询。在2015年1月至3月期间进行的第二轮咨询,特区共出席了88场咨询会及地区活动,以及共收到超过13万份书面意见。

  她说,“如果普选行政长案被否决,我们便会错过了今次的黄金机会。”不但政制发展原地踏步,更无法估计要到何年何月才会再次启动“五步曲”,实现普选行政长官。

  “相反,若2017年能够落实普选,由普选产生的行政长官及其领导的特区将有所需要的能量进一步推动政制向前发展,包括实现全部立议员由普选产生的目标。 ”

  特区提出的方案重点如下:

  提名委员会的构成及产生办法:由1200人组成的提名委员会按照现时选举委员会四大界别共38个界别分组组成;别分组和界别分组的委员数目维持不变;38个界别分组的委员产生办法不变。

  提名委员会提名行政长官候选人的程序:提名委员会作为一个机构整体提名行政长官候选人;提名程序分为“委员推荐”和“委员会提名”两个阶段。

  “委员推荐”,获得120名提名委员会委员推荐即可成为行政长官参选人。每名委员只可推荐一名参选人,而每名参选人可获得的委员推荐数目上限为240名。这代表制度可容许最少有5个和最多有10个参选名额。

  “委员会提名”,提名委员会采用无记名投票方式提名产生2至3名行政长官候选人。每名委员最多可投票支持所有参选人,但亦可只支持部分参选人。每名委员最少应支持两名参选人。获得提名委员会全体委员过半数支持并获得最高票的2至3名参选人成为候选人。

  普选投票安排:全港500万合资格选民可从提名委员会提名的2至3名候选人,透过“一人一票”以“得票最多者当选”的方式选出行政长官人选。

  林郑月娥说:“特区的方案是严格按照《基本法》和全国常委会在二○一四年八月三十一日的《决定》,同时尝试在众多及不同的和观点中,寻找最大的共同点及平衡点。”

  “今天,实实在在提出了以市民的意愿和社会整体及长远利益为依归的具体方案。”她说,政制发展已到了关键时刻,到底是向前走抑或原地踏步,掌握在每一位立议员手中。

  她希望立能尽快展开审议程序,务求在立暑假休会前完成表决程序。

  港澳办:政改方案可行、务实

  新华网4月22日电 (记者查文晔)国务院港澳事务办公室发言人就特别行政区4月22日发表的行政长官普选办法第二众咨询报告及有关方案发表谈话。

  发言人表示,特别行政区发表的咨询报告全面客观地反映了咨询期间社会对行政长官普选办法的意见和;提出的有关方案符合特别行政区基本法和全国常委会有关决定,符合的实际情况,兼顾了社会各阶层、别的利益和,是一个可行、务实的方案。

  该发言人重申,坚定不移地支持特别行政区根据特别行政区基本法和全国常委会有关决定的,循序渐进地发展并最终达至普选目标是中央的一贯立场。政制发展“五步曲”程序已经进入关键阶段。我们真诚希望社会广泛凝聚共识,把握历史机遇,如期实现2017年行政长官由普选产生的目标。

  事实+

  政改发展“五步曲”

  根据《基本法》和全国常委会2004年的解释,特别行政区行政长官的产生办法和立的产生办法是否需要进行修改,必须依法完成“五步曲”的程序:

  第一步:由行政长官向全国常委会提出报告,提请全国常委会决定产生办法是否需要进行修改;

  第二步:全国常委会决定是否可就产生办法进行修改;

  第三步:如全国常委会决定可就产生办法进行修改,则特区向立提出修改产生办法的议案,并经全体立议员三分之二多数通过;

  第四步:行政长官同意经立通过的议案;

  第五步:行政长官将有关法案报全国常委会,由全国常委会批准或备案。

  行政长官普选争议本质是什么

  全国常委会副秘书长李飞22日指出,这次关于行政长官普选的争议,表面上是制度之争、规则之争,而实质上是问题。这个问题是:要不要遵守基本法,要不要爱国爱港者治港的界线和标准。

  李飞说,某些人提出的观点背后,其实贯穿着一个简单的逻辑,这就是要求允许与中央对抗的人能够通过普选担任行政长官,按照基本法的做不到,就要求在基本法之外另搞一套所谓的普选办法,如果不答应他们的要求,就不是“真普选”、不符合所谓的“国际标准”。我们反对这种主张,理直气壮。

  李飞说,社会还有一些观点,为了不矛盾,寻求。在小问题上是一种出,但在重大问题上,必须讲、讲原则,才能解决问题。因此,这是一个的问题,中央的立场是坚定而明确的,就是行政长官普选办法必须符合基本法和全国常委会的决定,行政长官必须由爱国爱港人士担任。(腾讯新闻综合中国新闻网等报道)

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