一、韩国文化走出去的现状与成就

韩流的世界流行推动了韩国文化产业的发展，给韩国带来巨大的经济效益。韩国文化产业振兴院统计数据显示，韩国文化产业2019年海外出口额为101亿8903万美元，进口额仅为12亿222万美元，贸易顺差高达89亿8681万美元。2020年韩国文化产业出口额为108亿2741万美元，同比增长6.3%。而这一数据比2000年的5亿7000万美元增长了近20倍。尤其值得注意的是，2020年韩国流行音乐（K-POP）对外出口创造了迄今最高纪录。虽然世界唱片市场因新冠疫情遭受重创，但韩国的唱片类出口额却高达1.7亿美元，比2019年增长了94.9%，比3年前的2017年增长了4倍。

韩流盛行提升了韩国文化在世界的影响力，塑造了韩国良好的国家形象，使得“动感韩国”“文化韩国”“具有成熟市民意识”的韩国形象深入人心，进一步增强了韩国软实力。根据韩国海外文化宣传院2020年初公布的《2019年度大韩民国国家形象调查结果》显示，76.7%的外国人对韩国国家形象持肯定态度。其中，对韩国正面形象产生影响的首要因素是韩国流行音乐（K-POP）、电影、文学等大众文化（38.2%），其次是经济水平(14.6%)以及其他因素。韩流已经转变为韩国的文化软实力，极大提升了韩国在国际社会的感召力和影响力。正如《经济学人》（The Economist）所言,韩国的国家形象因韩流得到根本改善，从一个饱受战争打击的贫困国家一跃成为颇具时尚且先进的国家。

韩国的游戏、网络漫画等产业也毫不逊色。韩国是游戏产业强国，2019年在全球游戏市场所占比重为6.2%，紧随美国、中国、日本、英国之后，位居世界第五。其中，PC游戏以12.5%的占有率位列世界第三，仅次于中国和美国；移动游戏以9.1%的占有率居世界第四，位列中国、美国和日本之后。韩国游戏出口自2010年来一直呈增长趋势，年均增长约9%。2019年韩国游戏出口额为66.5亿美元，2020年达到72.5亿美元（占韩国文化产业出口总额的66.9%），同比增长8.8%。韩国网络漫画作为新一代韩流内容广受关注，Naver和Kakao系列网络漫画平台自2014年起正式进军海外，以日本、中国、东南亚、欧洲、美国为中心进行扩展。2019年韩国漫画出口额为4598万美元，同比增长13.6%，在11种类型的文化产业出口中创下了最高增长率。

韩国文化之所以能够走向世界，与其强大的文化软实力密不可分。据英国波特兰（Portland）公司与美国南加州大学公共外交研究中心联合发布的《软实力30强：2019年全球软实力排名》显示，韩国文化软实力居全球第19位（法国第1位）、亚洲第2位（日本第1位）。报告认为，韩国软实力的突出优势在于其发达的数字基础设施建设；研发投入和专利数量居全球领先水平；在人文交流领域，韩流明星具有强大号召力，吸引越来越多的人赴韩旅游、体验韩国文化，并与当地人进行直接沟通与交流等。全球顶尖杂志英国《MONOCLE》在2020年12月/2021年1月号“Soft Power Super Stars”中评价指出，韩国软实力位居世界第二（仅次于德国），认为韩国在文化领域为其他国家树立了标杆。

二、韩国“文化立国”战略的制度与实践探索

将“建设文化韩国”作为施政纲领之一，提出“培育文化产业、支援文化活动、振兴艺术活动”的具体目标。

（2013-2017.3）

将“文化繁荣”作为四大施政目标之一，提出“文化产业是未来成长动力的核心”。

（2017.5至今）

就财政支持来看，进入21世纪以来，韩国政府逐年加大对文化产业的投资和文化财政预算。2000年文化财政预算首次突破韩国国家总预算的1%，后来一直保持在1%以上，并随总预算额的增加而持续增加。即使受到新冠疫情影响，2021年韩国文化财政预算额也是有增无减，达到61.3亿美元左右，同比增长5.9%（详见表2）。此外，自2001年设立文化产业振兴院以来，韩国政府每年都拨出不低于5000万美元的文化产业基金，专门用于文创企业的扶持以及文创人才的培养。政府还通过多种渠道设立文艺振兴基金、广播发展基金、信息化基金、出版基金等多种专项基金为文化发展提供资助，文化体育观光部和未来创造科学部还设有多项种子基金来支持文创企业的产学研发展。

韩国民间企业的广泛参与更是“文化立国”战略的强大助力。韩国代表性企业三星、CJ集团在促进文化国际化方面走在了前列。三星早在1965年就设立文化财团，其运营支持的美术馆每年都举行丰富多彩的企划展示、教育培训和海外交流活动。三星文化财团从2001年起支持意大利威尼斯双年展的韩国馆展览，向世界宣传韩国作家、建筑艺术家等。财团还于2011年与美国纽约大都会博物馆、旧金山亚洲美术馆共同举办“韩国粉青瓷特别展”等，为韩国传统文化艺术走向世界提供支持。CJ集团的文化纲领是“向全世界宣传韩国的美丽文化”，在食品、娱乐、媒体、电影等领域都取得了不俗成绩。特别是CJ旗下“BIBIGO”饺子2020年销售额首次突破1万亿韩元（约8.8亿美元），其中海外销售额比重达到65%（6700亿韩元），甚至远远高出韩国电影行业当年销售总额（5104亿韩元），创下了食品领域的最高纪录。CJ文化财团还在音乐、表演、电影等领域开展各类资助项目，并与联合国教科文组织合作开展国际文化教育，架起了韩国与世界沟通的桥梁。

三、韩国文化走出去的经验与启示

第一，政府大力支持。韩国政府在政策制度方面为韩国文化走出去提供了重要保障。1999年2月通过的《文化产业振兴基本法》是文化产业发展的根本大法，后来政府又陆续颁布和修订相关法律，几乎涉及了电影、音乐、游戏、娱乐演出、广告、因特网、知识产权、信息化等各个领域，并根据国内外形势发展适时更新或修订法律。即使受到新冠疫情影响，韩国政府还陆续发布《新韩流振兴政策推进计划》《国际文化交流振兴实施计划（2021）》，积极利用线上平台、高科技手段等大力推广韩国文化。

第二，政府与民间相互借力。政府一方面在政策、资金、平台等方面为民间文化交流提供便利和保障，同时也借助民间机构、知名人士以及海外侨胞等从事文化和公共外交活动。韩国外交部积极利用“名人效应”，任命金妍儿、李英爱等文体明星为宣传大使，开展文化外交。韩国文化体育观光部还利用谷歌、Facebook、Youtube等媒体广泛推广韩国影视、流行歌曲、跆拳道、韩餐、韩服等，力图打造综合的韩国文化（K-CULTURE）品牌。很多民间机构如韩国高等教育财团（KFAS）、SM娱乐公司等也承担一部分文化外交工作。

第三，以文化出口为发展导向。由于国内市场规模有限，韩国文化产业发展之初就大力开拓国际市场。韩国“文化立国”战略一直将海外文化市场开发作为核心目标持续推进，“文化强国（C-KOREA）2010”的目标是“实现世界5大文化产业强国”。这些都与韩国战后发展经济的模式一脉相通。为了促进文化产品出口海外，韩国政府对于翻译和出口产品的制作几乎给予全额资助。最显著的成效就是韩流文化的海外出口。2018年韩流带来的总出口额为100.63亿美元，2019年则达到123.19亿美元，同比增长22.4%。

第四，娱乐产业带动文化产业。韩国影视娱乐产业的发展极大带动了国内电子产品、服饰、餐饮、旅游、美容、医疗等的全面发展。影视产品输出的不仅是剧情和内容，更向世人展示了韩国的饮食文化、日常生活和精神风貌等，形成巨大的商业复合链条。不仅如此，韩剧的盛行也令韩国作品出口版权费水涨船高。2016年中国爱奇艺网站以每集23万美元的价格购买了《太阳的后裔》版权，韩剧《爱情雨》在日本的版权更是创下了每集高达30万美元的天价。

第五，重视文化人才的专业化培养。韩国文化产业振兴委员会于2012年推出《文化产业专门人才培养中长期计划》，这是为了强化韩国文化产业全球竞争力而实施的专业复合型人力计划。韩国政府广泛利用高校教育资源，设立文化产业相关专业与研究机构，加大高端文化人才培养；完善产学研机制和人才培训系统，注重人才的研修和实践经验；成立“文化技术（CT）产业人才培养委员会”，负责人才计划的制定与协调等事宜。韩国文化产业振兴院还开发了专门的职场人士进修项目、海外专家指导、在线游戏教育、广播培训等各种教育内容，加大人才培养力度。

当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键阶段。中央已经明确提出到2035年建成文化强国、国家软实力显著增强的目标，并将“提升国家文化软实力”列入“十四五”规划《建议》。为使中国文化更好地走向世界，首先要从国家层面加强政策和法律支持，加大资金投入。我国已相继出台《非物质文化遗产法》（2011）和《电影产业促进法》（2016），但文化领域的立法进程却相对迟缓。2014年起草拟的《文化产业促进法》至今还处未正式出台，需从国家层面大力推动。政府要运用行政、法律、经济等多种手段，鼓励民间企业和社会资金加大对文化产业投入，建立多元融资渠道和平台。其次，要充分发挥民间力量，推动产学研联合，打造强有力的文化产业链。要正确处理政府管控与市场竞争的关系，发挥民间力量走出去的灵活优势，鼓励文化产品研发创新，构筑多元渠道整合文化资源，带动文化产业衍生品的综合发展。再者，要加快传统文化的创造性转化和创新性发展，大力拓展海外市场。要根据国际惯例及对象国需求对传统文化产品进行创新，生产出既有中国特色、又符合现代审美和国际消费特色的产品，积极参与国际分工与转型升级。最后，要加强国际传播能力建设，讲好中国故事。要着力提高国际传播影响力、中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力、国际舆论引导力，向国际社会展现真实、全面、立体的中国，努力塑造可信、可爱、可敬的中国形象。