以来，新一届中央领导集体创造性地继承和发展了党的治藏治边理论，丰富和深化了党的民族政策、教政策。“必治边、治边先稳藏”，“依藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚、夯实基础”，“要始终保持头脑，紧紧依靠各族干部群众，努力实现持续稳定、长期稳定、全面稳定”，习总提出的“治边稳藏”工作的一系列重要论述，既浓缩了几代中央领导集体对推动发展稳定的共同智慧，又体现出对治藏方略的创造性发展。

　　首次提出“治藏方略”概念：

　　与60年来中央对的战略指导思想一致

　　在今年8月24日至25日召开的中央第六次工作座谈会上，习提出了六个方面的治藏方略和“依藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚、夯实基础”的重要原则。这是历次工作座谈会中首次提出“治藏方略”的概念。有分析指出，对比历次工作座谈会内容，此次方略提出较新的表述首先是“不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国、中国特色社会主义的认同”，这是今年中央工作座谈会上提出的新表述，此前只有“四个认同”，分别为对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义的认同。而“必治边、治边先稳藏”这句话的含义虽然在之前的工作座谈会上提出来过，但这么明确的表述来自于习在2013年参加十二届一次会议代表团审议时的发言。

　　“这次讲话概括的六大治藏方略，与60年来中央对的战略指导思想是一致的。”国家行政学院竹立家教授指出，这一方略同时也突出了后治藏的新亮点，即注重改善民生和突出“人”的作用。他认为，一方面，提升少数民族地区的人民生活水平，使的发展惠及所有人，才能进一步巩固制度威信，巩固中华民族的整个大家庭。另一方面，少数民族地区大多比较偏远，生活条件比较艰苦，加上区域性的教育文化水平相对低下，人才缺乏是发展的一个主要障碍。习特别在最后强调要加强各级党组织和干部人才队伍建设，就是为了给治藏带去新的思想和工作方法，从根本上解决发展问题。

　　民族团结：

　　中央工作的着眼点和着力点

　　是特殊的边疆民族地区，也是重要的屏障。“和平解放是历史上具有划时代意义的转折点，也是中国人民解放事业和祖国统一事业的一件大事。”2011年7月，作为和平解放60周年庆祝活动中央代表团团长的习就曾强调，和平解放粉碎了外部妄想把从中国出去的图谋，捍卫了国家主权和领土完整，了祖国统一和民族团结。

　　懂团结是大智慧，会团结是大本事。“工作的着眼点和着力点必须放到祖国统一、加强民族团结上来。”在今年中央第六次工作座谈会上，习着重强调工作在党和国家工作大局中的特殊重要性。习指出，要“把实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为硬任务，各方面工作统筹谋划，综合发力，牢牢掌握反斗争主动权”。评论员认为，祖国统一是各族人民的最高利益，民族团结是祖国统一的重要。藏族占人口的90%以上，做好民族团结工作意义重大。“国家统一和民族团结，是中华民族大家庭的基本‘家规’，也是治藏方略的根本原则。”中国社科院院长助理、学部委员郝时远指出，国家统一才能有“富民兴藏”，民族团结才能够“凝聚”。从这个意义上说，这不仅是工作的着眼点和着力点，也是整个国家、全国各民族人民植根的自觉意识。

　　保障改善民生：

　　把增进各族群众福祉作为兴藏的基本出发点

　　安定、人民安居乐业，是各族人民的切身利益所在，也是全党全国人民的共同心愿。“中央历来高度重视发展稳定，高度关心各族群产生活。”早在2013年3月，习在参加十二届全国一次会议代表团审议时就曾强调，各族干部群众要紧紧抓住历史机遇，不懈保障和改善民生，确保到2020年同全国一道实现全面建成小康社会宏伟目标。“富民兴藏，就是要把增进各族群众福祉作为兴藏的基本出发点和落脚点。”在今年中央第六次工作座谈会上，习曾着重强调“富民兴藏”这一重要工作原则。他指出，要牢牢把握改善民生、凝聚这个出发点和落脚点，大力推动和四省藏区经济社会发展。

　　评论员撰文指出，工作重要原则的实质，就是要确保和长治久安，确保经济社会持续健康发展，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态良好。归根到底，为的就是稳藏安民、富民兴藏。“中央新的治藏方略的亮点之一是‘富民兴藏’和‘凝聚’，就是民生工程与工程并重。”中国藏学研究中心研究员杜永彬认为，“六个必须”中的“五个必须”都与民生和直接相关，“富民兴藏”和“凝聚”，就是要做好藏区的物质和两方面工作，“通俗来讲就是‘管好肚子’和‘管好脑子’”，使藏区各族干部和群众心往一处想，劲往一处使。

　　发扬爱国爱教传统：

　　新的历史条件下统一战线工作的着力点

　　藏传佛教有爱国爱教的传统，做好藏传佛教工作是促进长治久安的一个重点。早在2006年，时任浙江省委的习就曾在首届世界佛教论坛上会见过第十一世，并在论坛发表重要讲话。2011年7月，作为和平解放60周年庆祝活动中央代表团团长，习来到大昭寺勉励教界人士，学识提高，以信为本、以戒为师，自觉承担社会责任。党的以来，新一届中央领导集体高度重视教工作。今年5月，习曾在中央工作会议上针对教问题专门指出，教工作本质上是群众工作。6月，在接受拜见时，习再次针对教工作指出，要积极开展教义阐释，藏传佛教教义中的抑恶、平等宽容、扶贫济苦等积极思想。“要大力做好藏传佛教工作，发扬藏传佛教界爱国爱教传统。”在中央第六次工作座谈会上，习着重强调做好藏传佛教工作的重要性。

　　“发扬教界爱国爱教的传统，使教界为社会稳定、富民兴藏做出积极的贡献，这是引导教与社会主义社会相适应的题中之义。”郝时远指出，依藏，包括了依法管理教事务的要求。因此，全面正确贯彻落实的民族政策和教政策，最大范围地团结教界人士，保障教，在尊重差异、包容多样中寻求共识，使教工作的群众性服务于凝聚的需要，这是新的历史条件下统一战线工作的着力点。中国藏学研究中心当代研究所研究员杜永彬认为，中央新的治藏方略，不但要让藏区各族群众切实感受到发展的参与度和获得感，更好地共享的现代化，还要把物质力量和力有机结合起来，物质治藏与治藏并重，不断增强治藏的效力和威力。

　　关心干部职工：

　　不断为“老”注入新的时代内涵

　　老是指“特别能吃苦、特别能战斗、特别能、特别能团结、特别能奉献”。60多年历史证明，“老”是各族人民赖以团结、拼搏进取、奋发图强、科学发展的力量源泉，是广大干部群众的核心价值观。早在2011年7月19日庆祝和平解放60周年大会上，习在讲话中就曾提及，要用以爱国主义为核心的民族和以创新为核心的时代、以艰苦奋斗为核心的“老”鼓舞全区各族干部群众斗志。2013年3月，习在参加十二届全国一次会议代表团审议时，再次提出了“必治边，治边先稳藏”的战略思想，和实现“持续稳定、长期稳定、全面稳定”的，并强调发扬“老”。

　　“在高原上工作，最稀缺的是氧气，最宝贵的是。”习在主持中央第六次工作座谈会时，又一次指出，广大、干部要发扬优良传统，不断为“老”注入新的时代内涵。中央对干部职工历来十分关心，中央有关部门要积极支持，解决好他们的后顾之忧。习强调，各族干部要像爱护自己的眼睛一样爱护团结，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。“中央领导同志先后连续提倡‘老’，不仅是对‘老’的一种肯定和认同，也是在新的历史时期对广大干部，特别是领导干部的一种新的激励和。”中国藏学研究中心当代研究所研究员王小彬指出，尽管的情况已有很大变化和发展，但的建设是无止境的。“老”作为一个特殊地域特殊产生的文明之花，已经盛开，但同时要看到，她来源于党的传统作风，又会随着形势的变化和社会的进步，在雪域高原上有新的发展。