《化妆品监督管理条例》第四条规定，化妆品分为特殊化妆品和普通化妆品。国家对特殊化妆品实行注册管理，对普通化妆品实行备案管理。

《化妆品监督管理条例》第十七条规定，特殊化妆品经国务院药品监督管理部门注册后方可生产、进口。国产普通化妆品应当在上市销售前向备案人所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案。进口普通化妆品应当在进口前向国务院药品监督管理部门备案。

根据《化妆品监督管理条例》第五十九条第（二）项规定，生产经营或者进口未经注册的特殊化妆品，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处5万元以上15万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额15倍以上30倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，10年内不予办理其提出的化妆品备案或者受理其提出的化妆品行政许可申请，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的3倍以上5倍以下罚款，终身禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

当事人生产的名称为“XX佳颜美白祛斑霜（晚霜）”（批号：2021/01/18，净含量：15g）”产品6盒（套盒），该产品外包装盒上标有“被委托方：广州市XXX化妆品有限公司，xxxxshu X束 淘宝网靓肤王，执行标准：QB/T 1857（O/W），国妆特字G20180XXX”等信息，该特殊化妆品涉嫌未注册,被罚没56131元，责令停止生产未经注册的特殊化妆品的行为。

广州市XXX化妆品有限公司

尽管法规已出台，但仍然有不少化妆品企业违法违规生产经营。2022年中秋前夕，9月9日，广州市白云区市场监督管理局就公布了两起因生产经营未经注册的特殊化妆品被罚的行政处罚决定书：

广州市白云区龙归XX化妆品厂